关于《儿童公园管理维护技术规范》的政策解读

  依据SZDB/Z 260—2017《公园基础术语》对儿童公园的定义：“为少年儿童提供康乐游憩及开展科普、文化活动的公园”，结合综合性公园管理维护工作要求，突出儿童公园游乐设施管理、科普文化活动管理，及儿童公园在园容、游客服务、安全等方面特殊的管理要求，确定标准总体框架包括：园容管理、游乐设施管理、科普文化活动场馆管理、其他设施管理、游客服务、安全管理、监督和评价。

  本规范中的“儿童公园”引用SZDB/Z 260—2017《公园基础术语》中的定义2.11，定义为“为少年儿童提供康乐游憩及开展科普、文化活动的公园”。

  本规范中的“游乐设施”引用GB/T 20306—2017《游乐设施术语》中的定义2.1，定义为“用于人们游乐（娱乐）的设备或设施”。

  本规范中的“大型游乐设施”GB/T 20306—2017《游乐设施术语》中的定义2.2.1，定义为“用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线m/s，或者运动高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施”。

  本部分主要对园容卫生和植物养护做出了要求。考虑到SZDB/Z 205—2016《公园园容绿化管理规范》第6、7章分别对园容卫生和植物养护做出了具体的规定，因此本规范提出应符合其规定。另外，考虑到儿童公园的特殊性，在园容卫生方面，增加了对游客易接触的设施表面、户外洗手台和直饮水设施、对外开放的展馆和功能用房等室内场所地面、母婴室室内设施和婴儿护理台的清洁和消毒要求；在植物养护方面，增加了对游乐设施附近的乔灌木的修剪要求和病虫害防治的要求。

  本章参考《中华人民共和国特定种类设备安全法》、SZDB/Z 61《特定种类设备使用单位安全标准化准则》，规定了游乐设施管理的一般要求、人员配备、设备运营、维护保养、故障处置、大中修/改造、报废、档案管理、仓库管理等内容。

  其中，依据SZDB/Z 61《特定种类设备使用单位安全标准化准则》，对安全管理组织机构的设置以及相关作业人员的资格做出了要求。

  对于大型游乐设施、水上游乐设施、无动力类游乐设施、索道、观光车的检查维护，提出应符合SZDB/Z 61—2012《特定种类设备使用单位安全标准化准则》的规定。

  另外，对其他游乐设施的检查维护也做出了具体的要求，包括整体结构、重要零部件、游客可接触的游乐设施表面、含沙池的设施、网绳结构、充气城堡类设施等的检查维护要求。

  考虑到儿童公园的游园对象主要是儿童，举办科普文化活动是儿童公园比较突出的服务内容，为规范对此类活动场馆的管理，本章提出了科普文化活动场馆管理的一般要求及对科普展览区、放映室、书画室、小型动物园等特色场馆的管理要求。

  除游乐设施、科普文化活动场馆外的服务设施、公园建筑等其他公园设施，管理维护要求与综合公园的要求一致，因此本规范直接参考SZDB/Z 194—2016《公园设施维护技术规范》的规定。对其他特定种类设备的管理维护要求直接参考TSG 08—2017《特定种类设备使用管理规则》的规定。

  本章从儿童公园提供的常规游客服务出发，规定了常规开放、故障告知、服务人员要求及母婴室配置设施和自动售卖机、流动图书馆、塑料瓶回收机、商店等辅助服务设施的要求。其中，服务人员及服务内容等要求引用SZDB/Z 88—2013《公园服务规范》第5章的规定。

  本章分别从一般要求、游客量控制、活动安全、交通安全等方面的管理手段出发，对儿童公园安全秩序维护进行规定。其中，在一般要求方面，对安保队伍、应急预案、监控系统、安全信息发布、有碍游客安全的行为、危险地带安全防护等方面做出了规定；在游客量控制方面，提出对人流量较大的游乐设施排队区的要求；在活动安全方面，依据《深圳市公园管理关于提供场地举办大型群众性活动管理规定（试行）》（深公园〔2016〕20号）的规定：“由法人或社会团体等非法人机构组织主办或承办的、在特定时间内免费对社会公众开放、人数达到或超过100人的群体性活动”须报公园批准，因此规定活动参与人数超过100人时，公园应监督活动主办方或承办方在活动举办前将相关材料报相关主管部门审批；在交通安全方面，对场内机动车辆、入园车辆和园区内的交通秩序维护进行了规定。

  本章规定了对儿童公园管理维护做监督和评价的方法。其中，规定服务提供单位要建立完善的工作制度，对管理维护质量进行自查，并做好自查记录；管理单位要建立监督机制，对儿童公园管理维护质量进行全方位检查，并做好检查记录。