儿童乐园隐患多 经营者：孩子有大人看 只管收钱

  刚刚过去的这个周末，父母带着孩子辗转各种儿童游乐场馆，提前庆祝“六一”儿童节的到来。尤其在这炎热的夏季，那些开着空调的室内游乐园更是受到追捧。然而记者调查发现，目前我国室内儿童游乐设施尚处于制造无标准、经营无监管的状态，可以说隐患重重。

  记者在很多室内儿童游乐园发现，入口处都会张贴一张“温馨提示”，大致内容是“家长应看护好孩子，如在本场所发生意外，与本场所无关。”“这么简简单单的一句话，难道就能把经营者应当承担的责任推卸得一干二净吗？”上周六，带着儿子在东五环一家乐园游玩时，对墙上张贴的提示嗤之以鼻。记者在这家乐园发现，一两岁孩子的家长基本上形影不离，三四岁或更大的孩子绝大多数都是自己玩，家长则在不远处等候。“泡沫垫子往地上一铺，棱角都包裹起来，这些就真的能保证孩子的安全吗？”记者看出，这个儿童乐园设有不少保护网，孩子们在较高的设备上玩耍时起保护作用，然而护网的缝隙却很宽，孩子的小脚很容易卡在其中，而一些用海绵和板子搭建的设备，边角出现了变形，孩子一不小心就非常有可能伸进去崴脚。只要稍微仔仔细细地观察一下就能看出，儿童游乐场所的安全风险隐患真是不少：滑梯既没安装扶手又没有人员看护，小孩非常容易摔伤；玩蹦蹦床时，孩子在下落时接触地面易引起手部骨折；游玩儿童过多，还易发生场面失控，甚至引发踩踏。

  上周日，记者带着孩子来到位于草桥东路的一家室内儿童乐园，上千平方米的区域布满游乐设施，这里设计了海洋球池、蹦床、秋千、塑料滑梯等游乐设施，不少孩子已经在里面疯玩，购买门票后，大人可陪同孩子一同进入区域。脱了鞋刚迈进去，脚丫子就被一些小颗粒硌着了，蹲下一看，原来是不远处沙池里的决明子，并未看见有工作人员上前清理。孩子早已经兴奋地爬上高处，记者找了个角落坐下，却从旮旯里摸出了一个吃剩下的零食包装袋。海洋球散落得到处都是，记者从角落里拿出一个，发现上面已经落了一层土。决明子散落、垃圾袋乱扔，孩子的白袜子已经成了灰色，破损的设备也没有修复，因为儿童乐园里只有一名工作人员，售票、管理，甚至保洁都是这一人，忙了售票，就顾不上保洁，更别提在儿童密集的场所做测量体温这样的疾控手段，而且根本看不到经营者给设备消毒的过程，这样的室内儿童乐园成了名副其实的细菌滋生地。

  记者调查发现，这些室内儿童乐园多是依托商场、超市设立，只需要租下场地，购买游乐设备，按照个体工商的要求办理营业执照即可，并没有管理部门对这些游乐设施的安全、乐园的卫生情况做监督和管理。“我们这行没人管的，全靠自觉。”多年经营室内儿童乐园的陈先生对记者说，“从采购设备开始，就得格外注意安全，因为国家对这些儿童游乐设备的制造方面没有标准，厂家偷工减料就会埋下安全风险隐患。”陈先生和记者说，因为设备不安全，经常会导致伤害事故，比如铁管没用海绵包裹严实，孩子奔跑的时候冲撞上很容易受伤；细节处理不好，海绵垫里会冒出钉子扎伤孩子。记者在网上搜索，也发现儿童游乐设施导致伤害事故频发，上海一家游乐园玩海洋球突然倒塌，围栏造成孩子右手桡骨骨折；南京一不满3岁男童在一家室内儿童游乐场玩充气蹦蹦床时，不慎在充气垫上摔倒，造成手肘骨折，经鉴定构成十级伤残；安徽一5岁孩子从装满玩具球的池子往外爬，不慎头朝下翻了出去，小孩的尺骨和桡骨全部骨折等等。

  入行门槛低，没有监管，投资少回本快，让这种室内儿童乐园遍地开花。陈先生说，如果按照游乐设备一平方米500元计算，200平方米的场地只需要投资10万元左右即可，“如果选址地区客流大，用办会员卡的方式，效果好的话当月就能回本，一般来说半年之后也能开始赚钱了。”然而陈先生和记者说，有的经营者为了节约成本，在设备上做文章，只选择价格实惠公道的设备。“每平方米500元以下的设备肯定是有问题的，要不就是材料不合格，要不就是缺斤短两，安全肯定没保证。”然而由于没监管部门对这样的领域的监督，即使经营者用了不过关的产品，消费者也无从知晓。陈先生提醒，如果游乐设备味道特别大，而且长时间难以散除，设备容易变形翘起，就基本能判断是质量不过关的产品。记者以加盟者的身份暗访了几位室内儿童乐园的经营者，他们均表示，设备基本上不用投钱维护，除非是设备已经坏了，才会找厂家来修理，“不用怎么操心，只要你选在孩子多客流大的地方，孩子都有大人自己看着，你只管收钱就行了。”一位经营者这样说。

  “没标准、没监管。”中国游艺机游乐园协会会长刘景旺只用了六个字，就概括了室内儿童游乐设施领域的现状。在《中华人民共和国特定种类设备安全法》中，并未涉及小型游乐设施的生产、经营、使用、检验测试以及监督管理，这种室内儿童游乐场没有标准和监管。刘景旺说，游乐设施运行线米/秒，或者运行高度距地面高于或等于2米的大型游乐设施才列入监管，而小型儿童游乐场设备，不属于特定种类设备，没有安全标准，若发生事故，很难界定各方责任。“设备用的什么材料，有没有污染和毒害，钝角还是尖角，有没有设计缺陷，这些都没有标准和监管。”刘景旺还说，室内儿童游乐场的经营根本毫无门槛可言，只要租了场地，买了设备，就能经营，“有些黑心商家，自然是追逐利润，什么便宜用什么。”

  在卫生方面，1987年国家制定的《公共场所管理条例》中，也没有与室内儿童游乐场相关的表述。同时，国家出台的《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》，共规定了7大类28小类公共场所，不包括室内儿童游乐场所，没有强制性的卫生标准。这在某种程度上预示着，游乐设施的消毒、清洗和卫生规范，一般都是经营者“自己说了算”。

  刘景旺说，协会从去年开始着手关注这一领域标准和监管缺失问题，将协同质检等政府部门，成立专委会，开展包括室内儿童游乐设施在内的小型游乐设施的摸底调查，启动生产制造、管理、服务等方面的标准制定。记者从国家质监局网站也发现，有关部门也已经启动小型游乐设施安全规范的起草工作，并根据2014年研究制定的3至5年小型游乐设施发展规划，建立完善小型游乐设施标准体系。记者 叶晓彦 J224 制图 李丽云